Reforma Politica Y Descentralizacion

Respuesta correcta: B) la Asamblea Nacional Constituyente elegida el 9 de diciembre de 1990.

• A) el presidente de la República mediante decreto extraordinario.Incorrecto. La Carta de 1991 no fue expedida por decreto presidencial sino por una Asamblea Constituyente elegida popularmente.
• B) la Asamblea Nacional Constituyente elegida el 9 de diciembre de 1990.Correcto. Los colombianos eligieron el 9 de diciembre de 1990 a los delegatarios de la Asamblea que redactó y promulgó la Carta de 1991.
• C) el Congreso de la República en sesión ordinaria de 1990.Incorrecto. El Congreso ordinario no tiene facultad de dictar una nueva Constitución; la Carta vigente fue producto de la Asamblea Constituyente.
• D) la Corte Constitucional en ejercicio de sus funciones.Incorrecto. La Corte Constitucional fue creada por esa misma Constitución, no podía expedirla antes de existir formalmente.

Respuesta correcta: B) la elección popular directa de gobernadores departamentales, que antes eran designados por el presidente.

• A) la eliminación completa del Senado y la Cámara de Representantes.Incorrecto. El Congreso bicameral se mantuvo; lo que se amplió fueron los mecanismos de participación ciudadana.
• B) la elección popular directa de gobernadores departamentales, que antes eran designados por el presidente.Correcto. Antes de 1991 los gobernadores eran designados por el ejecutivo; la Carta de 1991 estableció su elección popular por cuatro años.
• C) la supresión del voto programático para los alcaldes.Incorrecto. Por el contrario, la Constitución de 1991 mantuvo el voto programático como instrumento de rendición de cuentas a los alcaldes.
• D) la prohibición de los partidos políticos con vocación de gobierno.Incorrecto. La Constitución amplió el pluralismo político, no lo restringió.

Respuesta correcta: B) Departamentos, municipios y distritos.

• A) Nación, departamento y corregimiento.Incorrecto. La Nación no es una entidad territorial en el sentido estricto; los departamentos, municipios y distritos son los niveles principales.
• B) Departamentos, municipios y distritos.Correcto. El artículo 286 de la Constitución reconoce como entidades territoriales a departamentos, municipios y distritos.
• C) Estado central, regiones autónomas y cantones.Incorrecto. Colombia no tiene regiones autónomas ni cantones; su modelo es departamental, municipal y distrital.
• D) Provincias, municipios y veredas.Incorrecto. Las provincias son asociaciones de municipios y las veredas son divisiones rurales internas, no entidades territoriales principales.

Respuesta correcta: B) el referendo, el plebiscito, la consulta popular, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.

• A) la elección de jueces por voto popular universal y obligatorio.Incorrecto. Los jueces de la rama judicial son designados por concurso de méritos o por las corporaciones judiciales, no elegidos por voto ciudadano.
• B) el referendo, el plebiscito, la consulta popular, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.Correcto. Estos mecanismos están regulados principalmente por la Ley 134 de 1994 y la Ley Estatutaria 1757 de 2015.
• C) el derecho exclusivo del presidente para convocar constituyentes.Incorrecto. La convocatoria a una Asamblea Constituyente es competencia del pueblo, no una facultad exclusiva del presidente.
• D) el sufragio universal reservado únicamente a hombres mayores de edad.Incorrecto. La Constitución reconoció el voto femenino que ya regía desde 1957 y amplió derechos políticos a los jóvenes desde los 18 años.

Respuesta correcta: A) el Sistema General de Participaciones, SGP, originado en los ingresos corrientes de la Nación.

• A) el Sistema General de Participaciones, SGP, originado en los ingresos corrientes de la Nación.Correcto. El SGP, creado por el Acto Legislativo 01 de 2001, distribuye recursos a entidades territoriales para educación, salud y propósito general.
• B) los aportes directos que el presidente entrega con cargo al presupuesto nacional.Incorrecto. Los recursos no se entregan discrecionalmente por el presidente sino por el Sistema General de Participaciones, con criterios técnicos.
• C) la venta internacional del petróleo extraído en zonas rurales.Incorrecto. Aunque existen regalías, la mayor parte de los ingresos ordinarios de los municipios proviene del SGP, no de exportaciones.
• D) donaciones internacionales condicionadas a metas electorales.Incorrecto. Los municipios no dependen normalmente de donaciones internacionales; el grueso de los recursos son internos.

Respuesta correcta: D) territorios indígenas, dotados de entidad territorial propia.

• A) resguardos coloniales.Incorrecto. Los resguardos son una figura histórica de origen colonial, pero la Constitución los moderniza dentro de los territorios indígenas.
• B) parcialidades campesinas autónomas.Incorrecto. Las parcialidades son figuras del derecho agrario tradicional, no la categoría constitucional de los pueblos indígenas.
• C) asociaciones de municipios exclusivamente.Incorrecto. Las asociaciones de municipios son una figura de cooperación municipal; los territorios indígenas tienen un estatus constitucional propio.
• D) territorios indígenas, dotados de entidad territorial propia.Correcto. El artículo 286 y el título XI de la Carta reconocen a los territorios indígenas como entidades territoriales con autonomía y jurisdicción especial.

Respuesta correcta: C) el Plan de Desarrollo Departamental, construido participativamente por el gobernador y aprobado por la Asamblea Departamental.

• A) el Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Senado.Incorrecto. El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento del nivel nacional; los departamentos tienen su propio plan de desarrollo.
• B) el Plan de Ordenamiento Territorial exclusivamente para municipios.Incorrecto. El POT es principalmente municipal; los departamentos cuentan con planes de desarrollo propios y directrices de ordenamiento.
• C) el Plan de Desarrollo Departamental, construido participativamente por el gobernador y aprobado por la Asamblea Departamental.Correcto. Cada gobernador debe formular un Plan de Desarrollo para su período, concertado con actores del territorio y aprobado por la Asamblea Departamental.
• D) la Agenda Parlamentaria anual del Congreso.Incorrecto. La agenda del Congreso es del nivel nacional; los departamentos tienen su propio plan y su propio presupuesto.

Respuesta correcta: D) revocatoria del mandato, regulada por la Ley 1757 de 2015.

• A) juicio político adelantado por la Procuraduría.Incorrecto. El juicio político o proceso disciplinario puede destituir al funcionario, pero no es un mecanismo ciudadano directo de revocatoria.
• B) solicitud de renuncia elevada por el Concejo Municipal.Incorrecto. El Concejo no puede remover directamente al alcalde; ese es un proceso ante autoridades disciplinarias o judiciales.
• C) consulta previa ante la Corte Constitucional.Incorrecto. La consulta previa se aplica a comunidades étnicas; la revocatoria es un mecanismo universal regulado por la ley estatutaria.
• D) revocatoria del mandato, regulada por la Ley 1757 de 2015.Correcto. La revocatoria del mandato es un derecho político mediante el cual los ciudadanos terminan anticipadamente el período del elegido.

Respuesta correcta: C) antes los mandatarios locales eran agentes del presidente y ahora son elegidos por voto popular con autonomía relativa.

• A) antes los municipios recaudaban menos impuestos que después de 1991.Incorrecto. La afirmación es cierta pero no captura la diferencia estructural más relevante del modelo.
• B) después de 1991 desapareció por completo la intervención nacional en los territorios.Incorrecto. La Nación sigue interviniendo con políticas sectoriales y transferencias, pero con otro enfoque.
• C) antes los mandatarios locales eran agentes del presidente y ahora son elegidos por voto popular con autonomía relativa.Correcto. La descentralización política cambió el carácter del poder local, pasando de la designación a la elección popular con plan de gobierno propio.
• D) antes existían más mecanismos de participación que ahora.Incorrecto. Por el contrario, los mecanismos de participación se multiplicaron tras 1991.

Respuesta correcta: A) distribuir las regalías con criterios de equidad regional, ahorro intergeneracional y competitividad.

• A) distribuir las regalías con criterios de equidad regional, ahorro intergeneracional y competitividad.Correcto. El SGR distribuye ingresos por regalías entre regiones productoras y no productoras, ahorra parte para el futuro y financia proyectos de impacto regional.
• B) concentrar los recursos de regalías en Bogotá para reducir la desigualdad.Incorrecto. La reforma buscó precisamente redistribuir las regalías para reducir las desigualdades territoriales, no concentrarlas.
• C) eliminar las regalías para todos los municipios del país.Incorrecto. Las regalías se mantienen; lo que cambió fue su forma de distribución y administración.
• D) entregar todas las regalías al sector privado extranjero.Incorrecto. El SGR administra recursos públicos con participación de entidades territoriales y universidades.

Respuesta correcta: A) la formulación participativa del plan de desarrollo en audiencias públicas y consejos territoriales de planeación.

• A) la formulación participativa del plan de desarrollo en audiencias públicas y consejos territoriales de planeación.Correcto. La Ley 152 de 1994 regula los Consejos Territoriales de Planeación como instancias de concertación entre gobierno y sociedad civil.
• B) la elección del presidente de la República cada cuatro años.Incorrecto. La elección presidencial es una herramienta de participación nacional, no territorial directa.
• C) la consulta popular automática sobre cualquier asunto municipal.Incorrecto. La consulta popular es un mecanismo excepcional regulado por la ley estatutaria, no automático.
• D) el voto obligatorio para los funcionarios públicos del municipio.Incorrecto. El voto es universal para los ciudadanos; los funcionarios son elegidos, no votantes de su propio proceso.

Respuesta correcta: A) la asociación de municipios, regulada por la Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial.

• A) la asociación de municipios, regulada por la Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial.Correcto. La LOOT 1454 de 2011 desarrolla las asociaciones de municipios y regiones como esquemas asociativos territoriales.
• B) la fusión obligatoria de entidades territoriales.Incorrecto. La fusión implica pérdida de identidad del municipio; las asociaciones son acuerdos voluntarios.
• C) el comisariato departamental.Incorrecto. El comisariato departamental era una figura del siglo XIX; la asociación de municipios es la figura contemporánea.
• D) la segregación municipal.Incorrecto. La segregación es la creación de un nuevo municipio a partir de uno existente, no la asociación.

Respuesta correcta: B) la descentralización transfiere competencias y recursos desde la Nación, mientras la autonomía reconoce capacidad de autogobierno a las entidades territoriales.

• A) son sinónimos exactos en la Constitución de 1991.Incorrecto. Aunque se relacionan, la descentralización es la distribución de competencias y recursos, mientras que la autonomía incluye el autogobierno y la elección de autoridades.
• B) la descentralización transfiere competencias y recursos desde la Nación, mientras la autonomía reconoce capacidad de autogobierno a las entidades territoriales.Correcto. Descentralización y autonomía son complementarias: la primera opera en el plano fiscal y administrativo, la segunda en el político y normativo.
• C) la autonomía solo aplica al nivel departamental.Incorrecto. La autonomía se aplica a todas las entidades territoriales: departamentos, municipios, distritos y territorios indígenas.
• D) la descentralización desapareció con la reforma de 1991.Incorrecto. La Constitución de 1991 amplió la descentralización, no la eliminó.

Respuesta correcta: A) medir y hacer seguimiento público a los indicadores de gestión del gobierno nacional, departamental y municipal.

• A) medir y hacer seguimiento público a los indicadores de gestión del gobierno nacional, departamental y municipal.Correcto. SINERGIA consolida indicadores de gestión y resultado para promover la transparencia y la rendición de cuentas.
• B) sustituir al DANE como productor de estadísticas oficiales.Incorrecto. SINERGIA se alimenta de fuentes oficiales, incluido el DANE, pero no lo reemplaza.
• C) elaborar los planes de desarrollo territoriales por los alcaldes.Incorrecto. Los planes de desarrollo son formulados por el alcalde o gobernador, con asesoría de planeación, no por SINERGIA.
• D) reemplazar al Banco de la República en política monetaria.Incorrecto. El Banco de la República tiene autonomía constitucional propia y funciones distintas.

Respuesta correcta: B) persisten obstáculos prácticos para la competencia electoral equitativa y la representación efectiva de minorías políticas y sociales.

• A) existen demasiados partidos, lo que impide gobernar con estabilidad.Incorrecto. Por el contrario, una crítica frecuente es la concentración en pocos partidos en algunas regiones y la fragmentación atomizada en otras.
• B) persisten obstáculos prácticos para la competencia electoral equitativa y la representación efectiva de minorías políticas y sociales.Correcto. Las altas barreras de entrada, la financiación inequitativa y la fragmentación del sistema de partidos afectan la competencia democrática.
• C) el voto programático se aplica estrictamente y limita la rendición de cuentas.Incorrecto. El voto programático es poco exigido en la práctica, lo cual limita la rendición de cuentas.
• D) las circunscripciones especiales de paz garantizan pluripartidismo sin problemas.Incorrecto. Las circunscripciones de paz fueron transitorias; persisten otros problemas estructurales.

Respuesta correcta: D) una entidad administrativa formada por dos o más municipios con vínculos económicos y sociales, dotada de una autoridad metropolitana.

• A) una nueva entidad territorial que reemplaza a los municipios que la conforman.Incorrecto. El área metropolitana no reemplaza a los municipios; los integra en una autoridad común para temas específicos.
• B) una asociación obligatoria impuesta por el gobierno central.Incorrecto. La conformación requiere voluntad de los municipios y aprobación de la ley que la crea; no es obligatoria.
• C) una región autónoma con soberanía legislativa propia.Incorrecto. Las áreas metropolitanas no tienen soberanía legislativa; coordinan servicios en el marco de la ley.
• D) una entidad administrativa formada por dos o más municipios con vínculos económicos y sociales, dotada de una autoridad metropolitana.Correcto. Las áreas metropolitanas coordinan servicios públicos, transporte, ambiente y ordenamiento territorial entre municipios cercanos.

Respuesta correcta: B) eliminación del voto programático como mecanismo de rendición de cuentas.

• A) listas cerradas y bloqueadas para reducir la fragmentación de los partidos.Incorrecto. Las listas cerradas sí han sido propuestas como mecanismo para fortalecer la disciplina partidista.
• B) eliminación del voto programático como mecanismo de rendición de cuentas.Correcto. Por el contrario, los debates recientes buscan fortalecer el voto programático, no eliminarlo.
• C) financiación estatal predominante de las campañas electorales.Incorrecto. La financiación estatal de campañas es una propuesta recurrente para reducir la influencia de dinero privado.
• D) segunda vuelta para elección de gobernadores y alcaldes.Incorrecto. La segunda vuelta para mandatarios locales es una propuesta concreta para fortalecer legitimidad y reducir extremos.

Respuesta correcta: B) que la autonomía local coexiste con marcadas desigualdades regionales en capacidades técnicas, financieras y de gestión.

• A) que las entidades territoriales recaudan todos los impuestos nacionales.Incorrecto. Los principales impuestos nacionales siguen siendo recaudados por la DIAN; los municipios recaudan esencialmente tributos locales.
• B) que la autonomía local coexiste con marcadas desigualdades regionales en capacidades técnicas, financieras y de gestión.Correcto. Municipios con baja capacidad institucional o pocos recursos propios dependen de transferencias sin poder garantizar servicios de calidad.
• C) que los departamentos tienen prohibida cualquier función en educación.Incorrecto. Los departamentos mantienen funciones en educación y comparten otras con los municipios certificados.
• D) que el SGP fue eliminado por la reforma de 2011.Incorrecto. El SGP no fue eliminado; coexiste con el Sistema General de Regalías.

Respuesta correcta: B) que sea convocada por el pueblo mediante ley aprobada por el Congreso de la República, conforme a mecanismos de participación.

• A) que sea convocada unilateralmente por el presidente en ejercicio.Incorrecto. La convocatoria no corresponde en exclusiva al presidente; requiere un mecanismo democrático regulado.
• B) que sea convocada por el pueblo mediante ley aprobada por el Congreso de la República, conforme a mecanismos de participación.Correcto. El artículo 376 de la Constitución dispone que la convocatoria se hará por ley aprobada por mayoría absoluta del Congreso.
• C) que la convoquen las Fuerzas Militares en consejo de guerra.Incorrecto. Las Fuerzas Militares no tienen facultad constitucional para convocar asambleas constituyentes.
• D) que sea decidida por los Concejos Municipales sin intervención nacional.Incorrecto. Los Concejos no tienen competencia para convocar una Asamblea Nacional Constituyente.

Respuesta correcta: D) fortalecer capacidades técnicas municipales, garantizar recursos estables y promover la participación de comunidades en decisiones locales.

• A) concentrar toda la inversión pública en la capital del departamento respectivo.Incorrecto. Concentrar recursos en la capital suele profundizar desigualdades con los municipios más alejados.
• B) eliminar las transferencias a municipios con baja población.Incorrecto. Las transferencias son justamente un mecanismo para compensar las desigualdades territoriales.
• C) suprimir los mecanismos de participación para evitar demoras en las decisiones.Incorrecto. La participación es un derecho constitucional y un factor de legitimidad de las decisiones locales.
• D) fortalecer capacidades técnicas municipales, garantizar recursos estables y promover la participación de comunidades en decisiones locales.Correcto. La sostenibilidad de la descentralización depende de capacidades, recursos predecibles y participación efectiva.